中新經(jīng)緯2月14日電 (魏薇)13日，中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局發(fā)布2025年度中國系統(tǒng)重要性銀行名單。本次共認定21家國內(nèi)系統(tǒng)重要性銀行，與2023年度名單相比，本次系統(tǒng)重要性銀行總數(shù)增加1家，其中浙商銀行首次入選，也是第十家入選的股份制商業(yè)銀行。

　　按系統(tǒng)重要性得分從低到高分為五組：第一組11家，包括中國民生銀行、中國光大銀行、平安銀行、華夏銀行、寧波銀行、江蘇銀行、北京銀行、南京銀行、廣發(fā)銀行、浙商銀行、上海銀行；第二組4家，包括興業(yè)銀行、中信銀行、浦發(fā)銀行、中國郵政儲蓄銀行；第三組2家，包括交通銀行、招商銀行；第四組4家，包括中國工商銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行；第五組暫無銀行進入。

　　具體來看，第一組由10家增至11家，浙商銀行首次入選國內(nèi)系統(tǒng)重要性銀行；第二組由3家增至4家，第三組由3家減少為2家，其中興業(yè)銀行由2023年度的第三組調(diào)整至2025年度的第二組；第四組和第五組無變化。

　　中國系統(tǒng)重要性銀行名單從2021年開始首次公布，截至目前，已正式公布4次(2021、2022、2023、2025年度)，入選該名單的銀行由19家增至21家。

　　談及浙商銀行首次入選，上海金融與發(fā)展實驗室副主任、招聯(lián)首席經(jīng)濟學(xué)家董希淼對中新經(jīng)緯表示，對于浙商銀行而言，首次入選系統(tǒng)重要性銀行對其長期發(fā)展將產(chǎn)生深遠影響。

　　董希淼指出，入選名單本身就向市場傳遞出其“規(guī)模較大、地位重要”的積極信號，有助于提升其在客戶、投資者和同業(yè)中的信譽和品牌形象。作為總部位于浙江的全國性股份制銀行，入選將強化其在區(qū)域金融體系中的核心地位。

　　在董希淼看來，入選意味著更嚴的監(jiān)管與更高的要求。根據(jù)規(guī)定，入選銀行必須滿足更高的資本和杠桿率要求，并制定“恢復(fù)與處置計劃”。這將給其資本充足率帶來一定壓力，引導(dǎo)其更加注重資本集約型發(fā)展。入選還將對浙商銀行公司治理、風(fēng)險管理等提出更嚴格要求。這要求浙商銀行必須投入更多資源來完善內(nèi)控和風(fēng)控體系，加快邁向高質(zhì)量發(fā)展之路。

　　據(jù)中國人民銀行、原銀保監(jiān)會2021年9月發(fā)布的《系統(tǒng)重要性銀行附加監(jiān)管規(guī)定(試行)》(下稱規(guī)定)，首次進入系統(tǒng)重要性銀行名單的銀行，應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身經(jīng)營特點、風(fēng)險和管理狀況，按照人民銀行、原銀保監(jiān)會的要求，制定集團層面的恢復(fù)計劃和處置計劃建議，并于下一年度8月31日前提交危機管理小組審查。

　　對于興業(yè)銀行的調(diào)整，董希淼分析稱，系統(tǒng)重要性銀行評估基于規(guī)模、關(guān)聯(lián)度、可替代性、復(fù)雜性四大維度。組別下調(diào)通常反映其在這些維度的綜合得分相對排名有所下降。這并不一定意味著興業(yè)銀行的經(jīng)營變差，更可能是一種“相對變化”：可能是其自身在某些指標(如同業(yè)關(guān)聯(lián)度、業(yè)務(wù)復(fù)雜性)增速，慢于同組別的其他銀行；也可能是監(jiān)管通過更精細的評估模型，對其風(fēng)險特征進行重新定位，將其歸入更符合其當(dāng)前實際狀況。

　　根據(jù)規(guī)定，系統(tǒng)重要性銀行在滿足最低資本要求、儲備資本和逆周期資本要求基礎(chǔ)上，還應(yīng)滿足一定的附加資本要求，由核心一級資本滿足。系統(tǒng)重要性銀行分為五組，第一組到第五組的銀行分別適用0.25%、0.5%、0.75%、1%和1.5%的附加資本要求。

　　“不同組別對應(yīng)不同的附加資本要求。第三組需適用0.75%的附加資本要求，而第二組只需適用0.5%。此次下調(diào)意味著興業(yè)銀行的附加資本要求直接減少0.25個百分點。在當(dāng)前銀行業(yè)普遍面臨息差收窄、資本補充壓力的環(huán)境下，這相當(dāng)于為其釋放更多的資本空間，降低直接的監(jiān)管合規(guī)成本�！倍�希淼說。

　　2021年，中國人民銀行、原銀保監(jiān)會有關(guān)部門負責(zé)人就上述規(guī)定答記者問時表示，系統(tǒng)重要性銀行規(guī)模大，業(yè)務(wù)復(fù)雜性高，與其他金融機構(gòu)關(guān)聯(lián)性強，在金融體系中提供關(guān)鍵服務(wù)，其穩(wěn)健經(jīng)營關(guān)系到金融體系的整體穩(wěn)定。

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