中新經(jīng)緯2月25日電 (宋亞芬)上海房地產(chǎn)政策迎來一系列優(yōu)化調(diào)整。

　　2月25日，上海市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市房屋管理局、市財政局、市稅務(wù)局、市公積金管理中心等五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步優(yōu)化調(diào)整本市房地產(chǎn)政策的通知》(以下簡稱《通知》)，從調(diào)減住房限購、優(yōu)化住房公積金貸款、完善個人住房房產(chǎn)稅等方面進行政策優(yōu)化。

　　限購“松綁”激活非滬籍需求

　　在住房限購政策方面，《通知》明確縮短非滬籍居民購買外環(huán)內(nèi)住房所需繳納社保或個稅年限。對非滬籍居民家庭或成年單身人士購買外環(huán)內(nèi)住房的，購房所需繳納社會保險或個人所得稅的年限，調(diào)整為購房之日前連續(xù)繳納滿1年及以上。

　　上海易居房地產(chǎn)研究院副院長嚴躍進對中新經(jīng)緯表示，此前購置外環(huán)內(nèi)住房，非滬籍居民需滿足3年社保，新政進一步降低了購房門檻和購房者的等待成本。

　　同策研究院聯(lián)席院長宋紅衛(wèi)預(yù)計，非滬籍在外環(huán)內(nèi)購房從3年社保降低到1年，粗略估算可增加購房潛力人群至少9萬人，這部分人群屬于剛需群體，對于帶動外環(huán)樓市具有明顯的提升影響。

　　除了降低購房門檻，政策還適度增加了符合條件的購房者的可購套數(shù)。根據(jù)《通知》，符合條件的非滬籍居民可在外環(huán)內(nèi)增購1套住房；持《上海市居住證》滿5年及以上的非滬籍居民家庭或成年單身人士限購1套住房，無需提供繳納社�；騻�稅證明。

　　嚴躍進解釋，過去限購政策主要看社保繳納年限，這可能會將部分在上海長期穩(wěn)定生活、工作但社保關(guān)系不在本地的人員(如從事城市基礎(chǔ)服務(wù)者、外派人員)擋在門外。但新政策下也可以和居住證年限掛鉤，精準回應(yīng)了這部分群體真實的居住需求，讓政策更具包容性和人情味。

　　整體來看，此次政策優(yōu)化激活非滬籍購房需求的特征非常明顯。為何要激活非滬籍需求？

　　廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉提供給中新經(jīng)緯這樣一組數(shù)據(jù)：2025年12月到2026年1月，上海滬籍購房約占55%-60%，非滬籍購房約占40%-45%。

　　同時，《2024年上海市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，截至2024年年末，上海常住人口為2480.26萬人。其中，外來常住人口983.49萬人，占常住人口總數(shù)的比重約為40%。

　　李宇嘉表示，在此情況下，激活非滬籍購房，成為暢通市場循環(huán)、解決當下市場存在的腸梗阻癥結(jié)的關(guān)鍵。而且非戶籍人群購房意愿高，對購房成本和門檻比較敏感。因此，新政策的出臺有望精準撬動這一龐大的潛在市場，為樓市注入新鮮血液。

　　公積金“加碼”，利好剛需與多子女家庭

　　新政的另一大亮點在于住房公積金貸款額度的顯著提升。《通知》將繳存人家庭購買首套住房的公積金貸款最高額度從160萬元提高至240萬元，疊加多子女家庭和購買綠色建筑最高貸款額度上浮政策(最高上浮35%)，上海市公積金家庭貸款最高額度可達到324萬元。對購買第二套住房的最高貸款額度也相應(yīng)予以提高。

　　李宇嘉指出，這一政策極具針對性。當前市場的主流需求是“剛需”和“剛改”(首次改善)，這類購房者對價格、成本和首付門檻高度敏感。政策將公積金貸款提高到最高324萬，而目前市場上300萬以下二手房占比達65%，這意味著很多家庭僅靠公積金貸款就能購買住房，無需額外自籌資金。

　　中指研究院上海數(shù)據(jù)總經(jīng)理張文靜則認為，限購優(yōu)化與公積金支持形成政策合力，將有效釋放積壓合理需求，帶動新房、二手房市場同步升溫。而市場活躍度提升有利于緩解房企去化壓力、改善現(xiàn)金流狀況，穩(wěn)定土地市場和地方財政，形成樓市良性發(fā)展生態(tài)。

　　展望后市，李宇嘉表示，考慮到目前貸款利率很低，交易稅費也降至歷史最低，加之這次上海新政的出臺，將對3月份的節(jié)后小陽春行情，形成較大的帶動作用。(中新經(jīng)緯APP)

　　中新經(jīng)緯版權(quán)所有，未經(jīng)授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載或以其他方式使用。

責任編輯：袁媛 賈亦夫